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項目公示

PROJECT PUBLIC

臺州市綜合立體交通網規劃(2021-2050年)環境影響評價第二次公示

發布時間:2021-04-19

 

根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《規劃環境影響評價條例》《環境影響評價公眾參與辦法》等有關文件要求,現對臺州市綜合立體交通網規劃(2021-2050年)環境影響評價進行第二次公示進一步征求公眾的意見和建議。

一、規劃概述

1發展定位

全力打造長三角城市群南翼綜合立體交通樞紐城市高水平建設“重要窗口”交通強市

2)規劃總體目標

2035 年,重點實施“11491”戰略,基本建成高水平交通強市。全面建成“一橫一縱一射”三大綜合立體交通通道走廊,實現市域 1 小時、省域 1 小時、長三角中心城市 2 小時和國內重要城市 3 小時到達的“1123”綜合交通圈。市區首位度和集聚力大幅提升,實現中心城區 10 分鐘到軌道或公交站點、10 分鐘上快速路、20 分鐘上高速、30 分鐘到鐵路站、機場的“1123”城市交通圈。形成千億級綜合交通產 4E1A,主要城市軌道交通基本成網,綜合交通樞紐功能更加完善,貨運多式聯運比例大幅提升,智慧、平安、綠色交通發展水平顯著提高,交通創新能力、治理能力全面提升。

2050 年,全面建成高水平交通強市,陸、海、空立體交通運輸通道發展成熟,形成科學合理的綜合交通網絡布局和無人駕駛等智慧交通深度應用、群眾出行高度便利、具有領先水平的現代化綜合交通體系

3)綜合立體交通通道規劃

以臺州市區為核心,按照融入長三角、接軌大上海以及北融寧波、南聯溫州、西承金義、東接海上絲路等發展方向,實施北伸、南延、東拓、西進、聯杭五大戰略,構建形成沿海、南北、東西和西北方向的“兩縱一橫一射”四大綜合立體交通通道,為臺州經濟社會發展發揮支撐和引領作用。

4綜合立體交通基礎設施規劃

建設客貨并重、干支結合的鐵路網建設覆蓋全域、高效便捷的軌道交通網建設多層次、高效率、廣通達的公路網;建設現代化綜合性港口;打造長三角支線空港與“縣縣通”的通用航空網;完善海陸聯動、功能齊全的能源管道網;打造普惠城鄉、暢達國際的郵政快遞網;建立無縫銜接的客貨運樞紐;打造互聯互通、依山面海的城鄉綠道網。

5)綜合立體交通體系規劃

    構建產業交通、品質交通、暢行交通、智慧交通、平安交通、綠色交通、清廉交通、法制交通、便民交通體系。

二、主要環境影響概述

1)生態環境影響分析

本次規劃為綜合交通運輸發展規劃,包含鐵路、公路、水運、機場等各類交通建設項目,涉及全市范圍,影響范圍廣,規劃的實施將對區域生態系統、生物多樣性主要生態環境敏感區等產生一定生態影響。

規劃中鐵路、公路軌道交通、管道等線性工程,容易對生態造成分割,影響生態完整性,對局部范圍內生態環境造成一定的影響,導致線位兩側生態系統出現不同程度的退化,由于占用面積有限,相對于整個生態系統來講,不會造成區域生態功能的整體退化。對于可能涉及重要生態敏感區的項目,規劃采納環評提出的優化調整建議盡可能避讓,并采取生態影響減緩措施后,對生態環境影響可接受;機場、樞紐等點狀項目占地規模相對較小對生態環境影響相對較小,港口主要是對海洋生態環境的影響

2)水環境影響分析

本次規劃所包含項目對水體的影響主要是施工期生產廢水和生活污水,運營期公路、鐵路的路橋面徑流排放和服務區、收費站等沿線設施產生的生活污水排放對周邊水環境的影響。水運項目主要港區污廢水排放對周邊水環境的影響以及港航工程建設對水文情勢的影響;樞紐站場生活污水及生產廢水、維修生產廢水對水環境的影響。

3)聲環境影響分析

施工期主要是施工機械及運輸車輛產生的噪聲,營運期主要是運輸工具交通噪聲,公路主要包括車輛行駛噪聲;鐵路及軌道交通主要是火車行駛噪聲;港口主要是船舶交通噪聲以及作業機械和港區內配套設施運轉產生的噪聲;機場主要是飛機起飛降落產生的噪聲;站場主要是進出站口以及發車區交通噪聲和候車室、裝卸發車處社會活動噪聲應采取相應的降噪措施。

4)環境空氣影響分析

規劃實施對環境空氣的影響主要分施工期和運營期。施工期對空氣環境的污染主要來自施工工地揚塵、施工車輛尾氣、混凝土拌和站粉塵及路面鋪澆產生的瀝青煙氣,施工期環境影響只是暫時的,只要做好相關灑水降塵、施工期環境保護管理,對環境的影響可減輕。營運期環境空氣污染源主要為交通車輛、飛機、船舶產生的尾氣等,主要污染物為CONOXTHC(烴類)和煙塵等,廢氣影響與車流量以及氣象條件等有關。

5)對振動的影響分析

振動影響施工期主要來自振動型作業,包括鉆孔、夯實、重型汽車行駛、拆遷工程等及爆破作業產生的振動影響。運營期主要來自鐵路和城市軌道交通,列車運行過程中輪軌相互作用產生機械振動,鐵路及城市軌道交通振動源強主要與軌道結構、列車運行速度、軸重、地質條件等因素有關;而列車振動擴散衰減規律則受地質、地形、地貌等條件的影響,并隨著距離的增加振動逐漸衰減。

三、預防或者減輕不良環境影響的對策措施要點

1)規劃調整實施建議

本次規劃環評主要對穿越或占用生態環境重要敏感區的項目從布局和規模上提出了規劃優化調整建議盡可能避免或減輕對重要生態敏感要素的影響進坑

2)生態影響減緩措施

重點關注對生態系統影響較大的路段。在下一步具體項目規劃設計中需重點關注穿越或影響該區域的路段。對于經過森林和濕地等生態系統的路段而言,需采取針對性的生態保護與恢復措施,減少交通建設對重要生態系統的影響。道路工程建設結束后,對取棄土場、路基邊坡、施工便道以及臨時營地等工程的不同影響特點,采取相應生態恢復措施。

3)水環境影響減緩措施與建議

在項目設計階段,應做好現場踏勘工作,認真調查論證項目選址與地表水系的相互關系,無法避繞高類別水體的道路項目,設計污水收集系統,禁止路面污水進入水體。對線性工程,在設計階段要認真調查論證項目與地表水體的相互關系,設計足夠的橋梁、涵洞,以減少高路基對地表徑流的影響。在跨越河流、水庫等水體時,減少使用堆填式的路基結構,可采取隧道、橋梁等形式,減小對地表水體的影響。特別是對于飲用水水源保護區,避讓水源地一級保護區,確需穿越水源地二級保護區的,應事先征得有關部門同意,采取有針對性和可操作性的保護飲用水源保護區的措施。

施工階段,應嚴格施工管理,施工廢水和生活污水集中收集處理,嚴禁亂排,廢渣應妥善處置。圍堰內側設置土工布進行防護,圍堰區內泥漿水應泵上岸設置的沉淀池內,待泥漿沉淀后上清水排放,以減少混濁水對河道內魚類的影響。臨時堆放的土方應壓實,不要放在河邊,以免遇雨流失,造成河道堵塞或影響河道水質。

完善橋面、路面排水收集系統。當項目無可避免地穿越飲用水源地或其附近時,要嚴格保護自然水流形態,有使項目運營期間可能對水源造成污染的排水通過該系統排向飲用水源地以外的水域或水處理場所,保護飲用水源地不受污染和破壞,必要時需設置事故應急池。

4)聲環境影響減緩措施與建議

規劃項目選址、選線時盡量遠離居民點等聲環境敏感點;施工期選用低噪聲施工機械、設備和工藝,加強各類施工設備的維護和保養,降低噪聲源強。加強施工管理,合理安排作業時段,避免夜間(22:00~06:00)進行高噪聲施工作業。

運營期公路和鐵路及城市軌道交通交通噪聲影響減緩措施建議:可供選擇的聲環境保護措施有:調整位置、建聲屏障、居民住宅環保搬遷、安裝隔聲窗及修建圍墻等。

樞紐場站及港區合理布局功能區,合理布置站場內設施。建議對各站場做綠化專項設計,采用立體綠化方式,多維度進行綠化,最大限度降低噪聲影響。

5)環境空氣影響減緩措施與建議

施工場地應盡量遠離敏感目標,工地周邊必須設置圍擋,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵;遇有大風天氣,停止土方施工,并做好遮蓋工作。運營期應推動采用先進的車輛技術,降低能耗,減少尾氣排放。站場供熱應盡量利用城市集中供熱系統,采用清潔能源,并安裝煙氣除塵裝置。

6環境風險減緩措施

規劃項目在選址選線階段應盡量遠離水源地等生態環境敏感區,工程設計及施工階段應加強工程防范措施,營運期要嚴格危險品運輸管理措施,并制定環境風險應急預案,開展突發環境事件應急演練

7)環境振動減緩措施

在各規劃線路項目建設階段,應根據已確定的線路與振動保護目標的相對位置關系,項目環評階段針對超標情況,采取切實可行的措施,確保鐵路及城市軌道交通兩側環境振動敏感目標達標。

四、環境影響評價結論要點

臺州市綜合交通立體網規劃符合國家產業政策、 符合國家綜合立體交通網規劃綱要以及浙江省綜合立體交通規劃。本次規劃布局廣、項目多、規模大以及工程種類多等特點,涉及臺州市環境敏感區數量多、分布廣的客觀實際,受地形、地質條件和交通項目網絡的社會功能目標等因素制約,部分項目不可避免地涉及環境敏感區。針對本次規劃中涉及的環境敏感區,本次規劃提出了優化調整建議,在具體項目實施時,應結合項目實際情況合理選址、選線,采取嚴格的環境影響減緩措施。經過優化調整及采取本次規劃環境影響報告書提出的環境影響減緩措施后,使不利影響得到有效控制和緩解。從環保角度分析,本規劃的實施是可行的。

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求公眾意見的范圍主要是受規劃直接影響或間接影響的單位和個人,以及關注該規劃的單位和個人。征求公眾意見的主要內容:對該規劃內容的意見和建議;對本報告提出的環境減緩的意見和建議;對本報告環境影響評價結論的意見。

六、征求公眾意見的具體形式和期限

自本公告之日起10個工作日(不含節假日)內,公眾可通過信函、傳真、電話、電子郵件等方式,向規劃實施單位或其委托的環境影響評價機構提出意見和建議,也可向生態環境主管部門反映。建議按照要求填寫公眾意見表(詳見附件)

[]:請公眾在發表意見的同時提供詳盡的聯系方式,以便聯系和反饋。

七、聯系方式

1)規劃實施單位

單位名稱:臺州市交通運輸局   

    址:臺州市白云山南路323

  人:       聯系電話: 0576-88552277  

2)環境影響評價機構

單位名稱:浙江省環境科技有限公司

    址:杭州市余杭區聯創1993號樓

聯系人:徐工        聯系電話: 0571-87331040  郵箱:171324850@qq.com

3)當地生態環境主管部門

單位名稱:臺州市生態環境局

    址:臺州市椒江區白云山南路108

聯系電話:0576-88819793

 

 

臺州市交通運輸局

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臺州市綜合立體交通規劃環評調查表